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索引號: 550102589-201905-306228 主題分類: 政策解讀
發布機構: 昆明市工業和信息化局 發布日期: 2019-05-17 14:56
名 稱: 關于《中共昆明市委 昆明市人民政府關于促進民營經濟高質量發展的實施意見》的解讀
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關于《中共昆明市委 昆明市人民政府關于促進民營經濟高質量發展的實施意見》的解讀

發布時間:2019-05-17 14:56 瀏覽次數:153
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關于《中共昆明市委 昆明市人民政府關于促進民營經濟高質量發展的實施意見》的解讀

一、起草背景
黨中央、國務院和省委、省政府一貫以來高度重視民營經濟發展工作。去年11月,習近平總書記主持召開民營企業座談會并作重要講話,重申“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”,提出六大舉措,為發展壯大民營經濟指明了方向,提供了根本遵循。同年,省委、省政府和市委、市政府先后召開民營企業座談會,聽取民營企業意見建議,對全省、全市民營經濟發展作出部署。今年1月9日,省委、省政府印發《關于支持民營經濟高質量發展的若干意見》(云發〔2019〕3號)(“省22條”)。根據市委、市政府工作安排,由市工業和信息局牽頭,參照“省22條”,梳理昆明現有政策,學習外地經驗,盡快研究出臺我市的“意見”。我局結合民營經濟發展面臨的新形勢,以去年擬出臺的《昆明市關于大力發展民營經濟的若干措施》為基礎,從完善現有政策、學習借鑒外地做法、創新提出政策舉措等幾個方面著手,在結構上、內容上進一步調整優化,認真研究起草《實施意見》文稿。2月中旬,以市民營辦的名義向各成員單位和66戶市級領導掛鉤聯系民營企業征求意見建議?,F已形成《中共昆明市委 昆明市人民政府關于促進民營經濟高質量發展的實施意見》(送審稿),提請市政府常務會研究審議。
二、《實施意見》主要內容
《實施意見》分為3個部分,即總體要求、主要舉措和工作保障機制。其中,主要舉措部分共有6個方面19條措施。
(一)持續推進降稅減負,提高民營企業盈利能力。主要包括減輕企業稅費負擔、降低用地成本、降低用能成本、降低制度性交易成本4條措施。
(二)改善金融服務,緩解民營企業融資難融資貴。主要包括優化銀行貸款服務、健全融資擔保機制、拓寬直接融資渠道3條措施。
(三)破除民營經濟發展壁壘,營造公平競爭環境。主要包括放寬市場準入、實現公平競爭,支持民營企業參與國有企業混合所有制改革,政府采購定向支持3條措施。
(四)強化扶持培育,助推民營企業做強做優。主要包括強化本地民營企業培育,支持民營企業開展并購重組、鼓勵“走出去”,推動民營企業品牌標準和信息化建設,優化產業生態環境、促進民營企業人才隊伍健康成長5條措施。
(五)規范“政商交往”,構建親清新型政商關系。主要包括健全完善政商溝通渠道和聯系機制、營造尊重民營企業的濃厚氛圍2條措施。
(六)優化法治環境,保護民營企業合法權益。主要包括依法保護民營企業自主經營權,發揮政府誠信建設示范作用、推進社會信用體系建設2條措施。
工作保障機制部分,分為3個方面,即加強組織領導、改善政策執行、強化監督考核。

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