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索引號: 550102589-202012-293934 主題分類: 政府文件
發布機構:  昆明市工業和信息化局 發布日期: 2020-08-07 18:00
名 稱: 昆明市人民政府關于印發昆明市關于支持數字經濟發展的若干政策措施(試行)的通知
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昆明市人民政府關于印發昆明市關于支持數字經濟發展的若干政策措施(試行)的通知

發布時間:2020-08-07 18:00 瀏覽次數:59
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各縣(市)、區人民政府,市政府各委辦局,各國家級、省級開發(度假)園區管委會,各直屬機構:

現將《昆明市關于支持數字經濟發展的若干政策(試行)》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

昆明市人民政府

2020年8月5日

(此件公開發布)


昆明市關于支持數字經濟發展的若干政策

(試行)

為加快“數字昆明”建設,推動數字經濟發展,推進新一代信息技術應用示范,引進國內外區塊鏈、大數據、5G(第五代移動通信技術)、VR(虛擬現實技術)/AR(增強現實技術)、云計算、人工智能、物聯網等領域知名企業,按照“以資源引企業、以市場換投資、以應用促產業”的政策導向,結合昆明市實際制定本政策。

一、支持數字經濟基礎建設和資源數字化

(一)支持數字經濟基礎設施建設

對已納入昆明市層面統籌推進的5G、物聯網、IPv6(互聯網協議第六版)關聯設備等數字經濟基礎設施重大項目,對具備報批條件的基站、桿塔、機房等建設用地,以打包的方式報批后即可開展建設,用地審批通過后再予以核銷用地指標。加強對企業網絡基礎設施建設的支持力度,完善服務器和寬帶等基礎設施配套,對企業服務器本地托管(租賃)和寬帶使用費,由企業稅收貢獻所在縣(市)區、開發(度假)區按實際發生費用予以補助,對建成開通并持續運營國際互聯網數據專用通道的每家電信運營企業給予獎勵。降低數字經濟基礎設施運行成本,支持電信運營企業5G基站、大數據中心參與電力市場化交易,各物業權屬單位積極支持5G基站轉供電改直供電。對基站建設給予一定比例的電價補貼,促進5G通信網絡、IPv6關聯設備等信息基礎設施建設。[市工業和信息化局(市大數據管理局)牽頭,市發展改革委、市財政局,各基礎通信商配合]

(二)推進公共數據資源開放

推進公共數據的共享開放立法工作,出臺《昆明市促進大數據發展應用條例》,明確政府統籌利用市場主體大數據的權限及范圍,實現對數據資源采集、傳輸、存儲、利用、開放的規范管理。加快制定數字技術標準,對主持起草并制定完成國際標準、國家標準、地方標準及行業標準的單位予以不同等級的獎勵。推動企業和個人信息保護法地方試點,加強對濫用數據、侵犯個人隱私等行為的管理和懲戒力度。[市工業和信息化局(市大數據管理局)牽頭,各有關部門配合]

(三)完善數據共享體系建設

嚴格執行《昆明市政務信息資源共享管理辦法》(昆明市人民政府令第151號),整合昆明市現有電子政務基礎資源和基礎數據庫,有序推進和建設全市統一的電子政務云平臺,為全市各級政務部門提供基礎設施、支撐軟件、數據資源、政務應用、運行保障和信息安全等服務。推動政務數據庫和公共數據庫依法合規向數字經濟企業開放。研究保障大數據流通交易的政策措施,鼓勵企業對脫敏后的數據進行開發應用、市場交易等,開展數據資源市場建設。制定出臺數據所有權、經營管理權、使用權規范管理的具體措施和辦法。[市工業和信息化局(市大數據管理局)牽頭,各有關部門配合]

(四)推進智慧桿塔建設

將“智慧桿塔”作為公共基礎設施,納入新(改)建道路、大型場館、公園、綠道、產業園區等重大項目統一設計、統籌建設,促進資源共享利用。無償開放黨政機關、事業單位、廣場公園、道路綠地、交通站場等公共建筑,整合利用路燈桿、信號桿、監控桿、電力桿(塔)、公交站臺等市政設施,在保證設施原有功能不受干擾,數據傳輸安全的情況下,推進一桿多用。加快住宅小區移動互聯網覆蓋工作,除收取配合建設增加的必要成本和管理費用外,禁止任何單位或個人在基站建設和運行維護中違規收取額外費用。研究建立市政資源權出讓及管理機制,大力推進集照明、通信、監控、監測、電動車充電等多功能于一體的“智慧桿塔”應用,促進城市感知網絡體系進一步完善和城市治理水平提升。[市工業和信息化局(市大數據管理局)、市城市管理局牽頭,市住房城鄉建設局、市教育體育局、市科技局、市滇池管理局、市林草局等部門,各縣(市)區人民政府,昆明城投公司按職能分別負責]

(五)支持區塊鏈技術及產業的發展

1.支持知名區塊鏈基礎平臺在我市的推廣應用和給予試點示范應用項目補貼。對認定并在本地提供區塊鏈技術服務的基礎平臺,或采用區塊鏈技術自主投資建設平臺與實體經濟融合,解決經濟發展中有關問題的項目,分別按基礎平臺建設投入、上鏈費用、項目投入費用的30%、20%、20%給予最高不超過500萬元補助。

2.優先安排一批區塊鏈項目作為全市的智慧城市建設重點項目。對黨政機關申報區塊鏈試點示范項目建設的,給予優先安排建設,力爭建設3—5個區塊鏈項目。

3.鼓勵本地區塊鏈企業做大做強。鼓勵我市企業積極按照國家網信辦《區塊鏈信息服務管理規定》(國家互聯網信息辦公室令〔第3號〕)要求,開展申請登記備案工作,對國家網信辦認定為境內區塊鏈信息服務名稱及備案編號的昆明企業給予一次性20萬元補貼。

4.支持規劃建設區塊鏈算力中心。將昆明“算力中心”用地納入昆明市土地利用總體規劃,根據落地園區政策給予用地支持,給予用地價格優惠。[市工業和信息化局(市大數據管理局)牽頭,各有關部門配合]

二、支持產業數字化改造及應用示范

(六)開放重點應用領域

政府優先開放智慧旅游、智慧城市、智慧政務、智慧教育、智慧醫保、數字醫療、數字農業、智能制造、智慧能源、數字公安、數字交通、數字環保、數字林業、數字應急、數字鄉村、智慧后勤、數字水利、智慧停車、智慧物流、網絡信息安全等重點領域,支持數字經濟企業優先參與智慧城市建設。承擔重點領域項目建設的企業可優先向云南省數字經濟產業發展基金和昆明市產業發展股權投資基金推薦支持,并推薦全省推廣。[市工業和信息化局(市大數據管理局)牽頭,市財政局、昆明產投公司配合]

(七)加快產業數字化改造

在電子信息、裝備制造、汽車制造等重點領域,實施“設備換芯”、“生產換線”、“機器換工”,建設1000家以上智能工廠或數字化車間,培育100家以上“互聯網+協同制造”示范企業。圍繞高原特色農業,強化對昆明特色農產品產銷信息監測預警數據采集支持,開展農業農村基礎信息采集試點和農業物聯網建設試點工作。加大工業數字化投入,鼓勵培育工業互聯網平臺,對企業開展信息化、工業互聯網平臺和服務試點示范項目,按項目總投資的20%給予補助,最高不超過100萬元。[市農業農村局、市工業和信息化局(市大數據管理局)按職能分工分別負責]

(八)開展重點工程應用示范

支持企業圍繞智慧城市、未來社區、地鐵、高鐵等重大工程建設,開展VR /AR、刷臉工程、物聯網、自動駕駛、健康醫療、智慧城市、超高清視頻等典型場景的示范應用。數字經濟企業實施對本地產業帶動作用明顯的數字經濟新技術、新產品、新業態、新模式示范項目,按投入的20%給予最高不超過100萬元補助。[市工業和信息化局(市大數據管理局)牽頭,市財政局配合]

(九)支持應用示范基地建設

推進數字經濟在智能制造、健康醫療、旅游體驗、文化傳播等領域應用示范基地建設。鼓勵發展專業化、精細化的數字經濟眾創空間、創新型孵化器、加速器等各類應用示范基地。對新建的市級數字經濟眾創空間、孵化器、加速器、應用示范基地按照政策給予補助。支持利用閑置資源改(擴)建數字經濟創新創業載體,按政策給予支持。[市工業和信息化局(市大數據管理局)、市發展改革委、市人力資源社會保障局、市科技局、市文產辦、市財政局按職能分工分別負責]

三、培育數字產業化聚集區

(十)支持設立數字經濟園區

全市認定1—3家數字經濟園區,推動錯位發展、高端發展、集約發展、聯動發展,在符合年度用地計劃的情況下,優先保障園區年度用地指標,優先將市級認定的園區范圍內新增土地儲備項目優先列入每年政府專項債發行范疇。落實云南省數字經濟有關政策,對首次認定為省級數字經濟開發區的園區,自認定當年起,連續3年,按政策落實配套資金,專項用于開發區交通、能源、通信、標準廠房、人才公寓等基礎設施及配套載體建設。[市發展改革委、市工業和信息化局(市大數據管理局)牽頭,市財政局、市自然資源規劃局、市稅務局,各縣(市)區人民政府,昆明產投公司配合]

(十一)強化園區基礎設施及載體保障

單個企業在數字經濟園區內可申請最高不超過300平方米的辦公場地,免費租用期限3年,如有實際需求超過300平方米的另行申請。單個企業每年可申請最高不超過100萬元的服務券,用于購買云計算、存儲、帶寬等基礎信息服務,如有實際需求超過100萬元的另行申請。[數字經濟園區所在縣(市)區人民政府負責]

(十二)強化園區生產要素保障

凡是入駐數字經濟園區的企業,用電優先納入電力市場化交易,原則上電價按照不超過0.3元/千瓦時執行,超出實際交易的部分由屬地縣(市)區、開發(度假)區承擔。對園區內物聯網、云計算、大數據等產業項目生產用水,按居民生活用水標準給予優惠。[市發展改革委牽頭,數字經濟園區所在縣(市)區人民政府負責]

四、招大引強培育市場主體

(十三)支持引進數字經濟領軍企業

突出以商招商和產業鏈招商,依托數字經濟園區,引進培育區塊鏈、5G、VR /AR、物聯網、大數據、云計算、人工智能、智能終端等產業。對引進企業和本地企業總投資在10億元以上的項目進行重點扶持,對市場前景好、產業升級帶動作用強、地方經濟發展支撐力大的重大項目,“一事一議”、“一企一策”確定扶持政策。[市投資促進局牽頭,各縣(市)區人民政府,市國資委、市工業和信息化局、市財政局配合]

(十四)支持數字經濟企業壯大

鞏固發展電子信息制造業,做大做強大數據產業,加快發展智能制造、VR /AR產業,促進5G產業突破發展,對企業年營業收入超過2000萬元、年增幅較好的成長型企業,視其經濟貢獻、發展潛力等因素,給予其不超過100萬元的獎勵。[市工業和信息化局(市大數據管理局)牽頭,市財政局配合]

(十五)支持市場開放

對首次采購或首次使用我市數字經濟企業自主研發的、具有明確自主知識產權和自主品牌的各類信息系統解決方案,且采購費用達100萬元(含)以上的本市企業,給予不超過合同金額5%,最高50萬元補貼。[市工業和信息化局(市大數據管理局)牽頭,數字經濟園區所在縣(市)區人民政府配合]

五、優化數字經濟營商環境

(十六)支持人才創業

落實昆明市人才專項支持政策,將數字經濟高端人才引進納入市急需緊缺人才引進目錄,發揮高校、企業、科研機構協同作用,重點支持聚集一批支撐企業創新發展的高端管理人才和高端技術人才。支持高端數字經濟人才創新創業,加強數字經濟人才建設,快速構建數字經濟人才隊伍,對通過評審認定的高層次人才及創新創業團隊,可享受昆辦發〔2018〕23號中《“春城計劃”高層次人才引進實施辦法》相應的經費支持和政策支持?!保凼腥瞬呸k牽頭,市人力資源社會保障局、市財政局、市科技局、市稅務局,各縣(市)區人民政府配合]

(十七)建立基金支持渠道

充分發揮各級財政資金的引導作用,對于已獲得社會資金投資且符合省、市數字經濟發展規劃重點方向的項目,向云南省數字經濟產業發展基金和昆明市產業發展股權投資基金推薦,對于符合基金投資條件的項目,基金按市場化方式支持。[市發展改革委、市工業和信息化局(市數字經濟局)牽頭,市國資委、市財政局等有關部門負責]

六、附則

(十八)本政策與國家、省和市其他支持政策重疊的,按就高不重復原則執行。政策有關扶持資金額度視企業和項目經濟貢獻、發展潛力、社會效益等因素綜合評定后予以支持。

(十九)本政策措施自2020年8月5日起施行,有效期3年,由昆明市工業和信息化局(市大數據管理局)負責牽頭組織實施。


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